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圖1 光緒三十二年“敕河南省提學(xué)使司提學(xué)使”敕書

　　這件清代晚期敕書（圖1），紙本，長137、寬61厘米，龍紋飾邊，滿漢兩文書寫，內(nèi)容則有關(guān)清末教育改革。滿漢兩文合璧書寫，是清代圣旨最顯著的特點(diǎn)，漢文從右至左行書，滿文從左至右行書，然后合于中幅而書日期，并在日期上鈐蓋“敕命之寶”印章（圖2）。該印章也為滿漢兩文書寫，左滿文，右漢文?！半访畬殹庇≌聻榍濉岸鍖殹敝?，此寶作“以鈐誥敕”之用。該敕書漢文字體工整，小楷書就，圓潤飄逸，氣度雍容，全文如下：

圖2 “敕命之寶”印章

　　敕河南省提學(xué)使司提學(xué)使

　　朕維唐虞三代之世，膠庠塾序制度厘然，其教養(yǎng)也至善，其董勸也至專。唐宋以來，制科斯設(shè)，沿襲既久，專尚詞章，讀圣賢書不求實(shí)踐，以至學(xué)非所用，用非所學(xué)。既乖初意，何補(bǔ)時艱？用是停罷制舉，建立學(xué)校，斟酌古今之宜，博采東西之法，爰設(shè)專官，垂為定制。茲以提學(xué)重寄，命爾駐扎開封府統(tǒng)轄全省之學(xué)官，宣布朝廷之文化。爾其克端，趁向風(fēng)，示儀型，崇尚經(jīng)術(shù)，提倡實(shí)學(xué)，毋標(biāo)新領(lǐng)異，自蹈奇衰；毋畏難茍安，自甘簡僻。俾濟(jì)濟(jì)多士，共進(jìn)文明，元元兆民，咸受教育，佐我維新之治，企成富強(qiáng)之圖，以副朕因時制宜，興學(xué)育才之至意。所有該省學(xué)務(wù)，悉責(zé)成爾經(jīng)理；知府以下聽爾節(jié)制；府廳州縣各官辨理學(xué)務(wù)，聽爾據(jù)實(shí)考核；所屬課長、僚佐聽爾辟置；該省官立、公立、私立學(xué)堂生徒，聽爾約束；教科課程，聽爾稽察；畢業(yè)升學(xué)，聽爾考校；所有奏定學(xué)堂章程，當(dāng)切實(shí)舉行，遇有傳諭整飭學(xué)務(wù)事宜，爾當(dāng)恪奉遵依。所有裁撤學(xué)政衙門事宜，有應(yīng)歸爾管理者，俱照例管理。爾仍聽督撫節(jié)制，年終將行過事件造冊申送督撫衙門，咨部察考。與藩臬兩司接見禮儀，往來文移俱用平行。爾受茲委任，須嚴(yán)絕情面，一秉虛公，振拔英多，宏敷教化，慎防流弊，改正舊法，期民智日開，士風(fēng)丕變，時惟爾功。如或因循推諉，違命溺職，亦惟爾罰。爾其慎之。

　　故敕。

　　光緒三十二年十月

　　敕書，即敕命或敕諭，是皇帝任官封爵或公布的重要法令的文書。根據(jù)此敕書的內(nèi)容，可推斷其為皇帝向河南提學(xué)使司提學(xué)使下達(dá)有關(guān)教育改革的法令。以“廢科舉，興學(xué)堂”為中心的教育改革是清末新政的重要內(nèi)容，對中國近代歷史具有重要影響。從光緒二十七年（1901）起，清政府頒布一系列教育改革的政令。光緒三十一年（1905）9月，光緒皇帝詔準(zhǔn)袁世凱、張之洞奏請“停止科舉，興辦學(xué)堂”的折子，下令“立停科舉以廣學(xué)?！保乖谥袊鴼v史上延續(xù)了1300多年的科舉制度被最終廢除。此敕書頒布于光緒三十二年（1906），應(yīng)為“停罷制舉”系列政令之一。

　　此敕書開篇指出“讀圣賢書不求實(shí)踐，以至學(xué)非所用，用非所學(xué)”，因而“停罷制舉，建立學(xué)?！?。但此敕書最重要的內(nèi)容是它明確規(guī)定了提學(xué)使這一職務(wù)的職權(quán)和職級。提學(xué)使為清末省級教育行政長官，設(shè)于光緒三十一年（1905）。《清史稿》載，“提學(xué)使司提學(xué)使一人，正三品。掌教育行政，稽核學(xué)校規(guī)程，徵考藝文師范?！边@篇敕書對提學(xué)使的權(quán)力則有詳細(xì)規(guī)定，“所有該省學(xué)務(wù)，悉責(zé)成爾經(jīng)理；知府以下聽爾節(jié)制；府廳州縣各官辨理學(xué)務(wù)，聽爾據(jù)實(shí)考核；所屬課長、僚佐聽爾辟置；該省官立、公立、私立學(xué)堂生徒，聽爾約束；教科課程，聽爾稽察；畢業(yè)升學(xué)，聽爾考校；所有奏定學(xué)堂章程，當(dāng)切實(shí)舉行，遇有傳諭整飭學(xué)務(wù)事宜，爾當(dāng)恪奉遵依。所有裁撤學(xué)政衙門事宜，有應(yīng)歸爾管理者，俱照例管理?！蓖瑫r，該敕書也規(guī)定了提學(xué)使與學(xué)部、地方督撫以及藩臬兩司的關(guān)系?！盃柸月牰綋峁?jié)制，年終將行過事件造冊申送督撫衙門，咨部察考”等語則說明提學(xué)使歸地方督撫和朝廷學(xué)部雙重領(lǐng)導(dǎo)?！芭c藩臬兩司接見禮儀，往來文移俱用平行”則說明提學(xué)使與布政使和按察使地位一致，應(yīng)為平級。

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