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圖1 1989年版基本建設(shè)債券

　　前段時(shí)間，一年一度的地?cái)偽幕涣鲿?huì)在長(zhǎng)沙天心古玩城舉行。筆者從一處金融票證收藏品攤位上淘到了1套1989年版未經(jīng)賦值的“基本建設(shè)債券”新票（就是發(fā)行期過(guò)后，未經(jīng)窗口蓋章發(fā)行的剩余品），終于圓了多年的心愿。這套面額分別為100元、500元的“基本建設(shè)債券”，無(wú)論是新票或舊票（到期兌付時(shí)被銀行剪了角或加蓋了注銷印記），想要收集到品相較好的全套有一定難度，是因?yàn)樗哂小按媸懒可佟薄盁o(wú)法仿造”的優(yōu)勢(shì)，并且是在特定歷史條件下造就了兩大與眾不同特點(diǎn)的特殊產(chǎn)物：

圖2 債券水印1990年版50元券水印

圖4 煉鋼工人水印壓扎模版

圖3 煉鋼工人固定水印

　　一是因?yàn)?989年版的“基本建設(shè)債券”，屬于一種多頭發(fā)行，依規(guī)管理嚴(yán)格、兌付較為徹底的“特殊”債券。在金融票證收藏圈內(nèi)認(rèn)定它為“特殊”品種，是鑒于“基本建設(shè)債券”不屬于標(biāo)準(zhǔn)化的國(guó)債，因?yàn)樗皇怯芍醒胴?cái)政直接發(fā)行的，而是由政府所屬機(jī)構(gòu)發(fā)行的，從理論上它屬于一種政府機(jī)構(gòu)的債券。它的誕生源于20世紀(jì)80年代后期，我國(guó)進(jìn)行基本建設(shè)投資管理體制的改革，對(duì)國(guó)家預(yù)算內(nèi)的基本建設(shè)投資實(shí)行基金管理制，組建國(guó)家專業(yè)投資公司。公司所需投資資金一部分從國(guó)家預(yù)算內(nèi)列支，不足部分可通過(guò)發(fā)行債券籌集，債券到期時(shí)由公司還本付息。

　　根據(jù)《國(guó)家計(jì)委、中國(guó)人民銀行關(guān)于發(fā)行1989年基本建設(shè)債券的規(guī)定》，為保證國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)資金需要，經(jīng)國(guó)務(wù)院決定，1989年向社會(huì)發(fā)行基本建設(shè)債券55億元。為盡早落實(shí)這部分資金，特制定本辦法：

　　1.本債券由國(guó)家計(jì)委和中國(guó)人民銀行共同組織工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)代理國(guó)家能源投資公司、國(guó)家原材料投資公司、國(guó)家機(jī)電輕紡?fù)顿Y公司、中國(guó)石油天然氣總公司和鐵道部統(tǒng)一發(fā)行。債券本息由上述公司和鐵道部?jī)斶€，共同負(fù)責(zé)。

　　2.本債券期限三年，面向社會(huì)發(fā)行。發(fā)行對(duì)象是全國(guó)城鄉(xiāng)個(gè)人。發(fā)行總額為55億元。債券利息按高于三年定期存款利率一個(gè)百分點(diǎn)加保值貼補(bǔ)率計(jì)算，不計(jì)復(fù)利。債券從購(gòu)買之日起開始計(jì)息，到期后一次還本付息，過(guò)期不計(jì)息。本債券利息收入免征個(gè)人所得稅。

　　3.本債券由工商銀行代理發(fā)行30億元，建設(shè)銀行代理發(fā)行10億元，農(nóng)業(yè)銀行代理發(fā)行10億元和中國(guó)銀行代理發(fā)行５億元，在其全國(guó)各地分支機(jī)構(gòu)發(fā)售，并在原發(fā)售機(jī)構(gòu)兌取。

　　4.為了簡(jiǎn)化債券印刷和發(fā)行手續(xù)，縮短時(shí)間，本債券由上述公司和鐵道部聯(lián)名印制和發(fā)行。因此，各發(fā)債單位按債券資金分配的比例承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。債券面額為100元和500元兩種。發(fā)行時(shí)間從1989年７月１日至９月30日止。

　　5.本債券不記名，不掛失，可以轉(zhuǎn)讓，但均不能作為貨幣進(jìn)入市場(chǎng)。

　　這種參照國(guó)債模式發(fā)行的多頭債券，在中國(guó)現(xiàn)代的金融債券發(fā)行史上是首款。據(jù)有關(guān)信息記錄顯示，當(dāng)年發(fā)行總額為55億元的“基本建設(shè)債券”，折合實(shí)物型券別，100元面額為4000萬(wàn)張，500元面額為300萬(wàn)張，國(guó)家四大代理銀行的發(fā)售率為99.99％，三年到期己兌付率為99.12％。由此可見，未經(jīng)賦值的新票和發(fā)售后未兌付的全套，因其存世量較為珍稀，在金融票證收藏的市場(chǎng)上，屬于可遇不可求的品種（圖1）。

　　二是1989年版“基本建設(shè)債券”，是現(xiàn)代債券中唯一采用流通貨幣中的固定水印鈔票紙印制的，這點(diǎn)在債券用紙中屬于特殊類別。雖然“基本建設(shè)債券”不屬于標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)債，但是政府多個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)行，加之其發(fā)行是經(jīng)國(guó)務(wù)院決定而不是批準(zhǔn)，因此具備比一般性債券發(fā)行的條件要好，其優(yōu)勢(shì)在于：1.債券發(fā)行的目的：為保證國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)資金的需要；2.債券發(fā)行的權(quán)威性：經(jīng)國(guó)務(wù)院決定，1989年向社會(huì)發(fā)行基本建設(shè)債券55億元；3.債券發(fā)行的行文部門：國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、中國(guó)人民銀行；4.債券發(fā)行的單位：國(guó)家能源投資公司、國(guó)家原材料投資公司、國(guó)家機(jī)電輕紡?fù)顿Y公司、中國(guó)石油天然氣總公司和鐵道部；5.代理的發(fā)行銀行：國(guó)家計(jì)委和中國(guó)人民銀行共同組織工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行；6.債券發(fā)售機(jī)構(gòu)的配率：工商銀行代理發(fā)行30億元，建設(shè)銀行代理發(fā)行10億元，農(nóng)業(yè)銀行代理發(fā)行10億元，中國(guó)銀行代理發(fā)行５億元，到期仍在原發(fā)售機(jī)構(gòu)兌??；7.債券的本息償還：由國(guó)家能源投資公司、國(guó)家原材料投資公司、國(guó)家機(jī)電輕紡?fù)顿Y公司、中國(guó)石油天然氣總公司和鐵道部?jī)斶€，共同負(fù)責(zé)；8.債券的法律責(zé)任：由各發(fā)債單位按債券資金分配的比例承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任；9.債券的印制冠名：本債券由國(guó)家能源投資公司、國(guó)家原材料投資公司、國(guó)家機(jī)電輕紡?fù)顿Y公司、中國(guó)石油天然氣總公司和鐵道部聯(lián)名印制。

　　之所以說(shuō)“基本建設(shè)債券”的用紙屬于特殊類別，是因?yàn)椴捎玫募垙埵堑谒奶兹嗣駧?990年版50元的固定水印專用鈔紙（圖2）。“基本建設(shè)債券”發(fā)行時(shí)間是1989年７月１日，而1990年版50元發(fā)行時(shí)間是1992年8月20日，“基本建設(shè)債券”比1990年版50元鈔票要早出生3年多。那么發(fā)行55億元額度，要印4300萬(wàn)張有“煉鋼工人”頭像固定水印的“基本建設(shè)債券”（圖3、4），耗用的專用鈔票紙，不僅數(shù)量大而且屬專控監(jiān)管品，由此說(shuō)明“基本建設(shè)債券”的印制，是由中國(guó)人民銀行按照貨幣生產(chǎn)的程序，下達(dá)計(jì)劃給印鈔廠完成的。因?yàn)椤盎窘ㄔO(shè)債券”，采用的是印鈔技術(shù)和固定人物頭像水印的專用鈔紙，也是目前在金融票證收藏品市場(chǎng)上無(wú)假貨的品種之一。由于“基本建設(shè)債券”在發(fā)行和印制兩大領(lǐng)域中享有“特殊”待遇，是特定條件下的產(chǎn)物，不僅承載了厚重的史料，更具藝術(shù)品的收藏價(jià)值。

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