英國公共博物館聯(lián)合會（ECMN）的一份報告顯示：公共博物館必須對其藏品政策進行改革，使之牢牢根植于社區(qū)，從而解決“當前的資金危機”?！豆膊┪镳^的未來》（The Future of Civic Museum： A Think Piece）已于2018年3月出版發(fā)布，呼吁大家集思廣益，為增強公共博物館吸引力出謀劃策。文中指出，各機構應努力使藏品更貼近本地公眾，并吸引更多來自不同社會經濟背景的觀眾。
關于博物館的運營經費問題，實際上每家博物館的狀況也是不相同的。公立和私立博物館大相徑庭，而公立博物館因其所屬關系，也不盡相同。是屬于文化部系統(tǒng)的，還是屬于省級系統(tǒng)、市級系統(tǒng)、縣級系統(tǒng)的，其經濟的狀況千差萬別。而東部的和西部的，南方的和北方的，民族地區(qū)的和非民族地區(qū)的等等，其經費的狀況也有不同。
可以說，公立博物館現(xiàn)在普遍的狀況是一般經費都有保證，而有些博物館的一般的經費很充足。然而，全世界博物館的普遍狀況又都是缺錢，非常缺錢。中國的很多公立博物館最缺的是收藏費，因為市場上的文物和藝術品價格都很高。即使年度收藏經費上億，有時都買不起一張畫。美國大都會博物館的上任館長康柏堂就是因為經費問題而被董事會解職，而在中國，只要不貪污、挪用，沒有聽說因為經費問題而被革職的。不管是哪一級的中國的館長也不會舉債去運用，有多少錢辦多少事的持家風格，也成為博物館的基本規(guī)則。對于多數(shù)博物館來說，博物館所缺的并不是在專業(yè)業(yè)務上的那些經費，因為根據年度經費預算，基本上在預算范圍之內的都沒有問題，可是，面對新增的項目，往往是捉襟見肘。很多博物館缺的是與之相關聯(lián)的未列入預算的那一部分。而預算往往是根據上一年度，博物館的級別越往下，基數(shù)就越低，每年新增往往是非常有限。當然，這也在一定程度上反映了各級政府對于博物館的認知和重視的程度。而只管生不管養(yǎng)的問題也很普遍，一次性投入建了很大的館，可是，運營經費沒有充分考慮到，節(jié)衣縮食往往也成為常態(tài)。而所謂的不缺錢或有保障，大致也是在節(jié)衣縮食的狀態(tài)之中。
英國的博物館。過去五年里，英國公共博物館的經費平均減少了30%。而根據去年《門多薩評論》（Mendoza Review）調查顯示，整個博物館行業(yè)的撥款降幅為13%。報告概述了英國公共博物館聯(lián)合會成員受到地方政府限制，面臨著許多挑戰(zhàn)。地方政府通常會提供75%的資金，但“很少給予博物館自由管理權，使其采取更靈活、更有創(chuàng)業(yè)精神的模式，而這是博物館生存的必經之路”。
公立博物館的年度經費來自于各級政府的財政。年度撥付的經費所關聯(lián)的具體數(shù)額大致分為兩個部分，一是和人員工資、福利關聯(lián)的費用，二是相關的業(yè)務經費，通常收藏、展覽等業(yè)務費用是單列，?？顚Ｓ谩τ谙喈敹嗟牟┪镳^來說，人員經費是主要的，是需要保障的，也是能夠保證的。而博物館的工作人員并不是定編定崗的那一部分專職人員，還有相當一部分是派遣制的臨時聘用人員，這一部分人員在很多博物館、美術館是超過了定編定崗的人數(shù)，有的遠遠超過。而這一部分人員的工資、福利并不在政府財政的預算之內，需要博物館自己在自收的經費中支出。這就有了在國家財政基礎上的自籌自支的問題，一館兩制最明顯的是反映在財政上。
這也給博物館提出了一個自籌資金的問題。比如像有些縣市一級的博物館，定編的人數(shù)非常少，有的只有幾個人，那么，在一個只有三五個人的縣級博物館中，一位館長，一位書記，一位副館長，一位辦公室主任，要維系博物館的對外開放是不可能的，需要請保安、保潔，需要講解和展廳工作人員，如此等等，實際上多數(shù)是非體制內的臨時聘用人員或派遣制員工，而對于這一部分人員的工資以及其他相關經費的支出，往往需要館長去精心的運營。博物館的收入問題也就成了館長日常需要考慮的，毫無疑問，這種自營的問題在各博物館之間也是各不相同。相同的是，公立博物館都有免費開放的政府補貼，這一部分收入對絕大多數(shù)博物館來說是不可或缺的非常重要。有的博物館如果失去了這一部分經費，開門都是問題。
英國相關博物館展廳一角。
關于博物館的營收，國外的博物館一般是三分之一來于門票；三分之一來于衍生品、餐飲或相關的經營；三分之一來于贊助、場租和其它。法國羅丹博物館的三分之一來于羅丹作品的復制；荷蘭梵高博物館的三分之一來于借展費。每家博物館可能都有它自己的方式，包括房屋的出租，包括場地出租的場租費，當然也包括衍生品的銷售。中國的許多博物館時常舉辦一些與主業(yè)沒有關聯(lián)的臨時展覽，在很大程度上是為了那場租費，因此，博物館基本上都有臨時展廳，幾乎是標配；而有的博物館的臨時展廳有很多、很大。這種現(xiàn)象在國外較少。
每家博物館的資源優(yōu)勢決定了它的營收狀態(tài)。大城市、大館具有較好的資源優(yōu)勢，而那些中小城市的博物館，要想獲得場租費的收入是很困難的。當然，現(xiàn)在很多省級館建立在新區(qū)，實際上也失去了獲得自籌資金的資源優(yōu)勢。加上現(xiàn)在每個城市中的展覽場所增加很多，很多博物館失去了往日定于一尊的地位，營收也就相對困難。
對于每一家博物館來說，自籌的那部分往往是解決運營中實際困難的那一部分?？陀^來說，國家政策上有很多制約，有很多規(guī)矩，使得即使表現(xiàn)出收支兩條線，也在一定的可控范圍之內。因此，自營的收入與合理的支出，都可能需要一些策略上的手段。當然，這些在不違規(guī)的情況下所進行的各種安排應該是在合理合法的范圍之內?？墒牵骷壵畱摽紤]一個長治久安的政策，即要有政策上的確定性，這就是當博物館合理的獲得收入的同時，應該讓其在合理的支出方面得到政策的依據，并且，應該給博物館以一定的自由度。
博物館專題都報告和建議。英國博協(xié)主席莎倫-希爾（Sharon Heal）說：“這一報告和博物館專門小組的研究結論有諸多相似之處，對此我并不感到意外，博物館專門小組今年初就公布了相關建議，包括應該加強與社區(qū)的聯(lián)系，提高藏品的相關性，將藏品整理分類，以及解決經費緊張的問題。”
另外，國家在財政安排方面能否更好的考慮博物館的實際情況，根據定編定崗的人員來落實每年財政投入。這之中定編往往是因為國家編制的嚴格限制，那么，博物館不在定編范圍之內的那一部分定崗人員經費安排，應該納入到年度的政府投入的計劃之中。因為目前的定編定崗依據的是政府在編制范圍內的人數(shù)，實際上定的是一部分的編制和一部分的崗位。這種表現(xiàn)在博物館一定范圍之內的定編定崗，造成了館內人員的兩種待遇，實際上不利用博物館的工作。如此客觀存在的矛盾，大家心知肚明，卻沒有人去捅破這層窗戶紙。政府財政應該考慮這方面的實際問題，免得很多博物館在實際運作中打擦邊球。
博物館在運營工作中采用多種手段來解決營收的問題，是一種積極的態(tài)度。無疑，在體制內，定編定崗是必須的，可是，定編定崗的科學性，定編定崗與財政之間的相互關系問題，決定了博物館在運營過程中的一些實際。因此，博物館在實際的運營過程當中，應該在政府的幫助下確定好自己的年度經費計劃安排，而這個年度計劃經濟安排除了在門票方面的補貼之外，可能更多的是需要其他方面的實際考量，以使博物館的運營在年復一年中能獲得一個良性的循環(huán)。
英國博協(xié)計劃通過近期的“藏品2030”（Collections 2030）研究，找到藏品管理難題的根本解決辦法?！庇膊┪镳^聯(lián)合會成立于2015年，代表了40多個博物館組織。這份報告是該聯(lián)合會的首個公開成果，由英國國家博物館館長委員會（NMDC）提供資助。
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