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構建中國藝術管理的合理體制（論文提要）
- 時間：2007/5/29 15:42:26
 - 薛志良(上海大學美術學院)
中國目前的藝術管理體制，由于受政治和文化傳統(tǒng)等因素的影響，并不完善，過去的管理方法和經驗顯然不能完全滿足新時代的需要。隨著社會的不斷發(fā)展和進步，中外文化藝術活動交流的日益頻繁，中國社會以更加開放的姿態(tài)融入國際社會，這就必然涉及到藝術管理和操作方式上的國際接軌。比方說，如何更有效發(fā)揮非營利機構的教育功能、如何建立和健全國家基金會以保證藝術的正常發(fā)展、如何通過法律手段更有效地保護藝術作品的知識產權、如何借鑒和采用國際通行的策展人制度、如何通過立法來保證藝術發(fā)展等等，這些都是亟待研究和解決的現實問題。因此構建中國藝術管理的合理體制顯得尤其重要和必要，這就要求我們需要開發(fā)新的管理方法和制度。
一、加強宏觀管理，轉變政府文化藝術管理職能
構建一個合理的藝術管理體制，是深化文藝體制改革的根本要求。長期以來，我國在高度統(tǒng)一的計劃經濟體制條件下形成了高度統(tǒng)一的文化藝術管理模式。這種高度集中的管理方式嚴重阻礙了文化藝術的發(fā)展。
轉變政府文化藝術管理職能，首先，政府應該加強宏觀管理，減少直接控制的原則來轉變職能，使政府文化部門對文化藝術工作的領導逐步由直接管理為主轉向間接管理為主。
其次，要強化政府文化藝術部門的社會管理職能和公共服務職能。要進一步完善工作機制，加強對文化藝術發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性問題的調查研究，加強對文化藝術產業(yè)活動進行引導和調節(jié)。
再次，按照分類管理的方式，實施分類管理。對不同類型的文化藝術機構采取不同的政策。
二、加快形成新的文化產業(yè)，規(guī)范藝術市場
發(fā)展文化產業(yè)，是深化文化體制改革的重要內容。加快形成新的文化產業(yè)，要考慮以下幾個方面。一是要確立發(fā)震重點，培育文化產業(yè)新的增長點。二是要推進文化產業(yè)的結構調整，增強文化產業(yè)的市場競爭力。三是要培育完善市場主體。
中國藝術市場自90年代的10多年發(fā)展中，已經形成了從畫廊、藝術博覽會和藝術品拍賣的市場結構，并出現了前所未有的繁榮局面，但這個藝術市場的發(fā)展卻是非常規(guī)的。這主要表現為作為一級市場主體的畫廊業(yè)不發(fā)達，而作為二級市場的藝術博覽會和藝術品拍賣行卻過渡繁榮。這種狀況已經嚴重阻礙了中國藝術市場的發(fā)展進程。因此規(guī)范藝術市場，提升行業(yè)水平，目前中國藝術市場發(fā)展迫在眉睫的一個重要任務。
三、完善藝術立法，運用法律和經濟手段調節(jié)文化藝術政策
藝術管理科學與否和法律手段的運用關系密切，各國政府對文化藝術事業(yè)幾乎完全依靠法律和經濟相結合的手段在政策上進行制約和推動文化發(fā)展近年來，依法治文的意識有所加強，但是由于營理體制不順，藝術涉及面廣，立法復雜程度高，缺乏專門人才等因素，影響了藝術法制建設的進程。所以應該盡快制定新的法規(guī)，以適應新形勢的要求。從而成功地引導藝術的發(fā)展，實施對藝術事業(yè)的宏觀管理。在藝術立法過程中，除了遵循基本立法原則外，還必須注意程序公正原則。
四、加快培養(yǎng)與合理使用藝術管理人才
我國雖然擁有豐富的藝術人才資源，但是，由于我國目前的專業(yè)藝術人才的管理基本上是以單位管理為主，缺乏完善的人才管理法規(guī)體系和良性循環(huán)的流動機制，這樣的管理方式越來越不適應人才管理社會化、法制化的要求。因此，創(chuàng)新有利于人才脫穎而出的機制是深化文藝體制改革的重要目標。藝術管理部門應建立全國性網絡化的藝術人才資源庫，建立科學的藝術人才管理體制，做好吸引、培養(yǎng)和用好人才的工作。
黨的十六大提出深化文化體制改革，大力發(fā)展先進文化的文化政策，而文化先進的文化必定要有先進的文化管理體制引領。中國將要構建能與世界接軌，又具有中國特色的新的藝術管理體制。未來我國藝術管理體制的構想將保持本民族特色的基礎上朝著國際化方向發(fā)展。從這個意義上說，藝術管理的研究具有前瞻性價值。
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