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歷史文化街區(qū)留存了城鄉(xiāng)悠久的記憶，要在保護(hù)的基礎(chǔ)上延續(xù)文物建筑的生命力和社會(huì)價(jià)值。圖為改造后的深圳龍崗區(qū)大田世居。肖勇 攝

　　■ 陸金 楊麗

　　提要

　　以南頭古城、大鵬所城、大萬(wàn)世居、大田世居等為代表的歷史文化街區(qū)不僅承載著深圳的城市文脈和歷史記憶，也是傳承和弘揚(yáng)深圳人文精神的重要載體，為深圳增添了豐富的文化底蘊(yùn)和魅力。必須大力發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)，使其煥發(fā)新的生命，進(jìn)而為涵養(yǎng)城市人文精神提供養(yǎng)分和動(dòng)力，為深圳的城市發(fā)展注入新的活力。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“歷史文化是城市的靈魂，要像愛(ài)惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)?！背鞘袣v史文化遺產(chǎn)是城市發(fā)展的歷史見(jiàn)證，是城市文化傳承和延續(xù)的載體，凝聚著城市居民的共同記憶和情感認(rèn)同，是城市人文精神的重要表現(xiàn)形式。

　　深圳作為一座年輕的現(xiàn)代化城市，也在不斷發(fā)展和傳承自己的歷史文化遺產(chǎn)，從而塑造獨(dú)特的城市人文精神。以南頭古城、大鵬所城、大萬(wàn)世居、大田世居等為代表的歷史文化街區(qū)不僅承載著深圳的城市文脈和歷史記憶，也是傳承和弘揚(yáng)深圳人文精神的重要載體，為深圳增添了豐富的文化底蘊(yùn)和魅力。必須大力發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)，使其煥發(fā)新的生命，進(jìn)而為涵養(yǎng)城市人文精神提供養(yǎng)分和動(dòng)力，為深圳的城市發(fā)展注入新的活力。

　　保護(hù)利用，注重傳承人文根脈

　　作為地方城市特色的載體，歷史文化街區(qū)留存了城鄉(xiāng)悠久的記憶，見(jiàn)證了幾代人的鄉(xiāng)愁。推進(jìn)歷史文化街區(qū)活化利用，必須堅(jiān)持保護(hù)先行，明確保護(hù)對(duì)象、保護(hù)范圍和保護(hù)要求，不僅要保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，而且要保護(hù)其周邊環(huán)境及原有的景觀視線通廊，包括歷史文物、歷史肌理、歷史街巷、空間尺度和古井、古樹(shù)等景觀要素，不隨意破壞傳統(tǒng)特色風(fēng)貌，最大程度保留文物建筑本體和其依托的文化生態(tài)，在保護(hù)的基礎(chǔ)上延續(xù)文物建筑的生命力和社會(huì)價(jià)值。比如，被譽(yù)為“深圳十大客家古村落”之一的甘坑客家小鎮(zhèn)，其規(guī)劃設(shè)計(jì)的根本出發(fā)點(diǎn)就是為了留住深圳客家文化。有針對(duì)性地修繕了區(qū)內(nèi)留存的大量炮樓、碉樓、騎樓、吊腳樓，盡全力保存歷史原貌。在此基礎(chǔ)上，再著眼于改善民生需求，平衡好商業(yè)文化與生活文化的關(guān)系，在尊重民意、保留院落形態(tài)和生活方式的基礎(chǔ)上推動(dòng)“漸進(jìn)式”更新，以最小的干預(yù)，利用現(xiàn)有資源打造共享生活空間，增加功能性設(shè)施，改善生活居住條件，嵌入新業(yè)態(tài)、增加街區(qū)活力，形成“和諧共處的共生院落”。

　　創(chuàng)新活化，注重提升文化認(rèn)同

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要營(yíng)造傳承中華文明的濃厚社會(huì)氛圍，廣泛宣傳中華文明探源工程等研究成果，教育引導(dǎo)群眾特別是青少年更好認(rèn)識(shí)和認(rèn)同中華文明，增強(qiáng)做中國(guó)人的志氣、骨氣、底氣?！?/p>

　　歷史文化街區(qū)應(yīng)全面地挖掘其歷史故事、文化價(jià)值以及精神內(nèi)涵等源頭，融合現(xiàn)代發(fā)展趨勢(shì)，在街區(qū)發(fā)展中充分利用文化遺產(chǎn)，突出自身特色。例如，被譽(yù)為“深圳文化之根”的大鵬所城，始建于明洪武二十七年（1394年），占地約11萬(wàn)平方米，全稱為“大鵬守御千戶所城”，這個(gè)明清時(shí)期重要的海防哨所，如今被建設(shè)成為領(lǐng)略軍事、藝術(shù)文化的精彩去處，年均吸引游客50萬(wàn)人次，游客通過(guò)游玩，在了解深圳深厚歷史文化底蘊(yùn)的同時(shí)，也能知道深圳別稱鵬城的來(lái)歷，無(wú)形中提升了文化認(rèn)同。

　　要通過(guò)一系列舉措，吸引居民積極參與歷史文化街區(qū)建設(shè)。一方面，在開(kāi)展歷史文化街區(qū)保護(hù)更新工作時(shí)，應(yīng)充分聽(tīng)取社會(huì)公眾，特別是街區(qū)原住民的意見(jiàn)，確保其知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不應(yīng)擅自開(kāi)展拆除、遷移等相關(guān)工作。另一方面，改造后的歷史文化街區(qū)可以通過(guò)舉辦豐富多樣的特色文化活動(dòng)，不斷激活街區(qū)的人文要素。讓街區(qū)居民參與到街區(qū)保護(hù)和文化傳承中來(lái)，提高其文化認(rèn)同感，在促進(jìn)歷史文化街區(qū)多功能、多樣化發(fā)展的同時(shí)，也整體提升人民群眾的獲得感、幸福感、自豪感。

　　改造升級(jí)，注重運(yùn)用科技元素

　　習(xí)近平總書記指出：“城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護(hù)，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居環(huán)境改善，更多采用微改造這種‘繡花’功夫，注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁?！背鞘薪ㄔO(shè)和治理工作中，大力發(fā)展歷史文化街區(qū)，涵養(yǎng)城市人文精神勢(shì)在必行。

　　當(dāng)前的歷史文化街區(qū)保護(hù)管理體系仍存在責(zé)任界定不清晰、相關(guān)部門的專業(yè)評(píng)估跟不上、對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值和不可再生性認(rèn)識(shí)不到位等情況。因此，開(kāi)展歷史文化街區(qū)活化工作，一是要強(qiáng)化新技術(shù)運(yùn)用，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、構(gòu)建智能“微中心”以及科技融合文化基因等新興技術(shù)挖掘、展示和弘揚(yáng)城市歷史文化價(jià)值，促進(jìn)特色文化街區(qū)的展示利用。如大田木作博物館區(qū)別于傳統(tǒng)博物館，通過(guò)“IP傳導(dǎo)，文創(chuàng)衍生”的方式，打造博物館IP及相關(guān)衍生產(chǎn)品，創(chuàng)作了以魯班為原型的獨(dú)特IP形象“么力特”，并衍生了系列繪本、三維動(dòng)作裝飾品、“么力特”傳統(tǒng)木藝系列產(chǎn)品等。如此，規(guī)劃者才能科學(xué)地將歷史文化街區(qū)保護(hù)好、發(fā)展好，對(duì)其賦予現(xiàn)代化的社會(huì)功能，塑造主題鮮明的品牌IP，吸引四方游客慕名前來(lái)。二是要促進(jìn)歷史文化街區(qū)的文商旅協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)引入高端設(shè)計(jì)、文化、藝術(shù)從業(yè)人群，促進(jìn)相關(guān)業(yè)態(tài)發(fā)展，將歷史文化街區(qū)逐步打造成集居住、文化、旅游、商業(yè)于一體的特色區(qū)域，持續(xù)不斷釋放市場(chǎng)消費(fèi)潛力，激活文旅消費(fèi)，讓城市記憶留存下來(lái)，讓城市文脈傳承下去，逐漸衍生發(fā)展為新時(shí)代城市人文核心引擎，為涵養(yǎng)城市人文精神提供動(dòng)力源泉，充分展現(xiàn)深圳獨(dú)特的人文魅力。

　　建設(shè)運(yùn)行，注重政企協(xié)同效應(yīng)

　　歷史文化街區(qū)是城市文化遺產(chǎn)和城市人文精神延續(xù)傳承的物質(zhì)空間載體，也是日益復(fù)雜的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下多方利益博弈的場(chǎng)所，因此在街區(qū)建設(shè)中需要考慮如何在文化保護(hù)的基礎(chǔ)上平衡各方利益，兼顧歷史文化保護(hù)與現(xiàn)代消費(fèi)需求。這就需要政府牽頭嚴(yán)格把關(guān)，明確建設(shè)管理工作機(jī)制，強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策，推動(dòng)多方參與，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，將考核問(wèn)責(zé)體系落實(shí)到位，全面健全保護(hù)歷史文化街區(qū)的工作機(jī)制。

　　作為深圳市唯一獲得“2022民生示范工程”的案例，“南頭古城保護(hù)與利用項(xiàng)目”就是政企協(xié)同開(kāi)發(fā)的典范，其開(kāi)發(fā)建設(shè)由南山區(qū)政府與萬(wàn)科合作完成，建設(shè)模式按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、社會(huì)參與”，由政府主導(dǎo)項(xiàng)目方向，確保規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作均符合項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)要求，符合社會(huì)公共利益的需要；通過(guò)協(xié)調(diào)利益相關(guān)方，實(shí)現(xiàn)了在引入社會(huì)資本的同時(shí)又保持了原有文化形態(tài)，達(dá)到了文化保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡。

　　在規(guī)劃設(shè)計(jì)層面，保護(hù)和利用文化遺產(chǎn)和歷史建筑，要出臺(tái)對(duì)不可移動(dòng)文物的保護(hù)和活化利用的文件意見(jiàn)，強(qiáng)化對(duì)文化遺產(chǎn)的管理措施和保護(hù)意識(shí)。政府相關(guān)職能部門牽頭制定街區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，指導(dǎo)和規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施和文化設(shè)施的建設(shè)和改造，包括街區(qū)的整體布局、建筑風(fēng)格和形態(tài)，并預(yù)留一定公共空間為居民提供多樣化的文化活動(dòng)等。通過(guò)區(qū)級(jí)以上政府部門開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，可以極大地推動(dòng)周邊公共設(shè)施如交通設(shè)施、休憩設(shè)施、文化設(shè)施建設(shè)，保證特色文化街區(qū)在場(chǎng)域營(yíng)造方面的便捷度和舒適度。

　　在運(yùn)營(yíng)機(jī)制層面，政府統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)等參與主體的積極性，構(gòu)建政策支持與外部資源導(dǎo)入的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過(guò)產(chǎn)業(yè)功能評(píng)估，確定區(qū)域空間發(fā)展所需資源，并在戰(zhàn)略層面確定項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)模式，從社會(huì)整體利益出發(fā)總體把控項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。社會(huì)運(yùn)營(yíng)商結(jié)合城市片區(qū)發(fā)展需求，發(fā)揮企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)化運(yùn)作方式參與片區(qū)發(fā)展建設(shè)，引入特色業(yè)態(tài)、品牌推廣、銷售運(yùn)營(yíng)等資源，根據(jù)項(xiàng)目制定招商規(guī)劃、市場(chǎng)營(yíng)銷方案等，持續(xù)創(chuàng)造項(xiàng)目亮點(diǎn)，吸引客流，保持經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)穩(wěn)定攀升，提升歷史文化街區(qū)的發(fā)展活力與創(chuàng)新力，為涵養(yǎng)城市人文精神貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　（楊麗系中共深圳市龍崗區(qū)委黨校副教授；陸金系中共深圳市龍崗區(qū)委黨校講師）

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