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　　時隔十年，中國國家文物局更新了管控藝術品出境的新名單。

　　2023年5月26日，國家文物局公布《關于頒布1911年后已故書畫等8類作品限制出境名家名單的通知》（以下簡稱：《名單》），規(guī)定包括于右任、豐子愷、齊白石、張大千等41位1911年后已故書畫類名家的作品“一律不準出境”。

　　該《名單》相比較于國家文物局在2001年頒布的《一九四九年后已故著名書畫家作品限制出境的鑒定標準》《一七九五年至一九四九年間著名書畫家作品限制出境的鑒定標準》，以及2013年頒布的《1949年后已故著名書畫家作品限制出境鑒定標準（第二批）》，被禁止出境的書畫類名家及其他藝術家名單大幅度增加，因而也被業(yè)界稱為“最嚴藝術品出境禁令”。

　　2023年5月至6月，數(shù)位接受經濟觀察網記者采訪的中國內地書畫收藏界名家以及大型拍賣公司負責人，對國家文物局的上述舉措，褒貶不一。不過這些受訪者都提到，近年來，中國書畫名家們的優(yōu)秀作品，大趨勢是從海外向中國內地“回流”，出境的反而很少；同時，他們也都建議，應該進一步降低乃至取消這些藝術品入境時的關稅，此舉能鼓勵更多的優(yōu)秀作品“回流”中國內地，更好地實現(xiàn)文物保護的目的。

　　41位書畫名家作品“一律不準出境”

　　國家文物局在2023年5月公布的《名單》，將1911年后已故藝術家分為8類：書畫類作品名家、陶瓷類作品名家、雕塑類作品名家、扇子類作品名家、織繡類作品名家、璽印類作品名家、煙壺類作品名家、漆器類作品名家。

　　其中在公眾最為熟悉的書畫類作品名家里，有41人的作品“一律不準出境”，這些是：

　　于照（非闇）、于右任、豐子愷、王式廓、石魯、劉奎齡、劉海粟、齊璜（白石）、關山月、嚴復（幾道）、李可染、李叔同（弘一）、吳作人、吳俊卿（昌碩）、吳冠中、吳湖帆、何香凝、沈尹默、張爰（大千）、陸儼少、陳云彰（少梅）、陳師曾（衡?。㈥愐蒿w、林風眠、林散之、趙樸初、錢松喦、徐悲鴻、高崙（劍父）、高嵡（奇峰）、郭沫若、黃質（賓虹）、黃胄、梁啟超（任公）、董希文、蔣兆和、傅抱石、謝稚柳、溥儒（心畬）、顏文樑、 潘天壽。

　　另有丁佛言（松游）、馬一浮、王雪濤等158人的“代表作不準出境”。

　　而在2001年，國家文物局頒布的《一九四九年后已故著名書畫家作品限制出境的鑒定標準》，只規(guī)定10人的作品“一律不準出境”。

　　這10人分別是：王式廓、何香凝、李可染、林風眠、徐悲鴻、高崙（劍父）、黃質（賓虹）、董希文、傅抱石、潘天壽。

　　另有23人的作品“原則上不準出境者”，這包括：于右任、于照（非闇）、豐子愷、石魯、齊璜（白石）、劉奎齡、劉海粟、張爰（大千）、沈尹默、吳作人、吳湖帆、陳云彰（少梅）、陸儼少、林散之、趙樸初、高嵡（奇峰）、錢松嵒、郭沫若、黃胄、蔣兆和、謝稚柳、溥儒（心畬）、顏文樑。

　　包括馬敘倫、馬一浮、王雪濤等在內的107人，則是“精品不準出境”。

　　2013年頒布的《1949年后已故著名書畫家作品限制出境鑒定標準（第二批）》，“追加”了吳冠中的作品“一律不準出境”；關山月、陳逸飛的作品，“原則上不準出境”，啟功、黃苗子等21人的“代表作不準出境”。

　　業(yè)界呼吁 更應降低藝術品回流的關稅

　　相比2001年和2013年的名錄，2023年5月國家文物局公布的《名單》大幅度增加了“一律不準出境”者的藝術家名單，因而也被業(yè)界稱為“最嚴藝術品出境禁令”。

　　但是對于這一舉措，業(yè)界褒貶不一。

　　2023年6月，知名收藏家、藝術評論家費衛(wèi)東告訴經濟觀察網記者，如果對傳統(tǒng)藝術品的現(xiàn)狀能夠更多一些了解的話，就會知道在最近的二十年里，由于中國大陸藝術品市場的崛起，上述中國名家們的作品是從海外源源不斷地回流，早已失去了攜帶出境的必要。

　　一位山東的收藏家則對記者表示，限制藝術品的出境，實際上也會限制藝術品的交流，以及廣義上的中外文化交流，這并不利于中國名家們的作品更好地被國際藝術界所了解、認識，進而也會影響中國傳統(tǒng)藝術品在國內和國外市場上的“定價”。

　　中國嘉德國際拍賣有限公司（下稱：嘉德拍賣）的一位書畫部門負責人也認可，近二十年來的市場趨勢，的確是中國書畫名家們的精品在回流中國內地；而出境的，很少聽聞，“《名單》雖然是新出的，但是這個《名單》上的藝術家作品，這些年來其實都沒有人會帶出境。”

　　這位負責人也談到，在歐美國家，也有限制本國藝術名家作品，或者曾長時間留在本國境內的其他國家藝術精品出境的措施。

　　比如英國的法律規(guī)定，任何超過50年歷史且具有重要價值的文物、藝術品出口，都需要向一個專門的審查委員會申請許可證。審查委員會由8名永久成員組成，他們決定一件文物能否出口。但即使被委員會認為屬于英國“國寶”，他們也只是向英國文化、媒體與體育部建議頒發(fā)2個月至6個月，或最長為一年的臨時“出口禁令”。

　　被頒發(fā)臨時“出口禁令”的文物，將給予英國本國博物館或個人優(yōu)先購買權，如果在有效期內沒有本國買家購買，或出價沒有達到審查委員會建議的價格，該文物最終還是會被允許出口海外。

　　嘉德拍賣的上述負責人還向經濟觀察網記者表示，對于中國藝術品的名家名作保護，更應該做的是降低或者取消藝術品“回流”入境時的關稅，“這個問題或建議，我們幾乎每年都會提，之前這些藝術品入境的關稅，和奢侈品差不多，后來降低了一些，到了15%左右，但這仍然很高，不利于中國好的作品‘回流’國內。”

　　他以2018年佳士得香港秋季拍賣中，蘇東坡的《木石圖》（《枯木怪石圖》）舉例，“當時《木石圖》的成交價是4.6億港元左右，也就是4.1億、4.2億人民幣的樣子，買家是一位中國內地的收藏家。但如果要把這張畫帶回中國內地，還需要繳納6000萬元人民幣的稅金，這多少就有些不合理了”。

　　費衛(wèi)東對此也表示贊同。他說，“如果真的是為了加強文物保護工作，防止中國近現(xiàn)代珍貴文物流失，那就應該取消這類作品‘回流’時的高額進口關稅，讓更多的文物回歸。同時，只有市場經濟條件下，才是對文物最好的保護。中國大陸如果沒有藝術品市場，最嚴厲的政策也阻擋不住文物出境。”

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